10月27日，省关工委主任王克玉对临沂市关工委《关于全市“五好”关工委争创活动、“学党史”活动、“三项活动”开展情况的调研报告》作批示：“临沂市关工委每年都对关工委工作作一个认真的调查研究，而且整理写出了一份价值比较大的调研报告，这值得各市关工委仿行。这份报告对我们认识今年的关工委工作，头脑更清醒，评价更得当，信心和决心也会更加大。真得好好地感谢临沂市关工委的同志们。”省关工委副主任王永清认真阅读了调研报告，对调研报告提出了修改意见。
关于全市“五好”关工委争创活动、“学党史”活动、“三项活动”开展情况的调研报告
10月9日-13日，市关工委一行15人，分成四组，分别由市关工委主任张之荣，副主任刘锡祥、张伟祥、田友梅带队，赴全市15县区，采取一听二看三座谈的调研方法，就围绕基层组织建设年活动开展创建“五好关工委”争做“五好志愿者”活动、“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育活动情况和“三项活动”取得的新经验新成果进行调研。调研组共实地查看了县区直单位、乡镇、街道、村居、学校、企业等不同层面的46个关心下一代工作现场，听取了县区关工委、教育局、文明办、文广新局、公安局、法院、检察院、文化执法局等单位的工作汇报和广大“五老”志愿者的经验介绍。10月14日，市关工委召开调研总结座谈会，对此次调研活动进行了总结。总的感到，这三项重点工作紧密结合，深入开展，取得了很好的效果，有着良好的发展态势。
一、活动开展的基本情况
（一）创建“五好关工委”争做“五好志愿者”活动开展情况
一是创建基层“五好关工委”活动正在积极有序开展。各县区关工委将开展基层工作年、创建“五好”关工委活动列入了2011年的工作要点，结合本地实际，制定了具体的实施方案，在县区关心下一代工作会议上做了安排部署。经过广泛的宣传发动，基层关工委对此次创建活动的知晓率和支持度进一步提高，目前，全市约有2/3以上的基层关工委组织、2万多名“五老”志愿者参与了“五好”争创活动。在创建活动中，基层关工委结合本地实际，采取了富有实效的创建措施。罗庄区双月湖社区关工委对“五好”争创工作进行了大力宣传，将“五好”关工委的标准上墙，健全了工作机制，细化了活动方案，使创建工作有了努力的方向。费县银光集团关工委成立于2007年，在创建“五好”关工委活动中，企业为关工委设立了专门的办公室，配备了电脑、档案橱等办公室设施，并依据企业自身的特点，制定了具体的实施方案，以“珍爱生命、感恩父母”为主题，组织企业员工子女开展了“我随父母进工厂”、“当一天操作工”、“从事一天田间劳动”等活动，让下一代在劳动中体会幸福的来之不易，将“五好”创建工作落到了实处。
二是关工委基层组织、队伍建设进一步加强。全市乡镇级及中小学校关工委组织已全部建立，98％以上的行政村、社区、机关建立了关工委组织；企业关工委组织建设有了较大的发展，基础较好的企业基本建立了关工委组织。郯城县有36个企业建立了关工委组织，费县有43家企业建立了关工委组织，基层关工委组织覆盖面进一步扩大。各县区、乡镇（街道）、村（社区）借党委换届的契机，对关工委领导班子进行了调整充实。目前，乡镇关工委主任均由乡镇党委副书记担任，班子成员由离退休老干部和在职的部门负责人组成；村关工委主任由村党支部书记担任，成员为村里的老党员、老教师，领导班子建设进一步加强。“五老”的作用日益显现。全市有“五老”志愿者5万多人，能经常参加活动的“五老”骨干力量有2万多人。临沂市经济开发区二小关工委领导班子共有11名成员，其中有6人是老同志，共有13位“五老”经常参与学校工作；郯城县共有离退休老教师2000多人，能经常参加关工委活动的占到了40%-50%；罗庄区有400多名老教师经常参加关心下一代活动，老教师占“五老”的比重达到了60%，成为关工委工作的骨干力量。
三是基层关工委机构、制度逐步建立健全。在创建活动中，各级关工委按照创建标准，进一步建立健全了会议制度、培训制度、学习制度等工作制度，促进了关心下一代工作向规范化，长效化发展。为落实工作任务，费县关工委下发了《关于明确内部机构设置和职责的通知》，依据工作需要，建立了“六部六团”（综合工作部、基层基础工作部、关爱工作部、老专家科普工作部、五老网吧义务监督工作部、老艺术家才艺培训工作部、老政法法制教育辅导团、老干部感恩教育辅导团、老战士革命传统教育辅导团、老模范思想道德教育辅导团、老教师中华经典诗文诵读辅导团、五老艺术团），由县关工委副主任兼任各个部、团的负责人，明确了各个部团的工作职责，理顺了工作关系。沂南县关工委成立了“一室七组”（综合组、基层组织建设指导组、青少年法制教育及后进青少年帮教指导组、农村科技教育指导组、机关事业单位工作指导组、校外教育及社会宣传指导组、社会经济发展指导组、秘书处和办公室），各组都召开了小组会议，制定了详细的工作计划，促进了工作落实。临沭县教育局关工委制定了“三坚持”的工作制度，即:坚持每月8日集中开展学习活动；每年11月对全县教育系统关工委进行一次集中检查；每年春天召开一次全县教育系统关工委工作会议，促进了教育系统关工委工作扎实开展。
（二）“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育活动开展情况
一是各级关工委对“学党史”活动进行了有力的组织发动。市关工委在莒南县举行“学党史”活动启动仪式后，各县区关工委立即行动起来，制定下发了活动实施方案，举行了活动启动仪式，截至目前，全市各级关工委共开展“学党史”活动2000多场次，有90%以上的学校、100多万名青少年学生参与了活动。各级关工委结合本地实际，组织开展了“党史国情进校园”、“红领巾心向党”、“党的历史我知道”、“红色故事我来讲”等一系列活动，并组织编写了党史知识学习手册。临沭县关工委联合县党史委编写了《中共党史知识100题》小册子，以问答的形式阐述了党的重要历史事件，并且吸纳了党在当地的发展历史，内容简明扼要、通俗易懂，切合青少年理解能力。高新区关工委与有关部门联合开展了党史材料发放活动，在全区中小学校共发放《党史知识ABC》手册2000余本，推动了“学党史”活动的深入开展。
二是“学党史”活动与“三项活动”有机结合。今年是建党90周年，各学校结合庆祝“六一”、“七一”等重要节日，普遍开展了“学党史”活动，学生的参与度也非常高。在开展活动时，大部分学校采取了读红书、唱红歌、观红剧、讲红色故事、征文比赛、演讲比赛、参观教育基地等活动形式，与“三项活动”做到了有机的结合。蒙阴县桃墟镇中心小学关工委充分发挥孟良崮战役纪念馆所在地的优势，围绕观红剧、唱红歌、编红报、参观红色教育基地开展活动。学校关工委精心选择了《上甘岭》《闪闪的红星》、《沂蒙六姐妹》等50余部优秀影片，利用教室的多媒体设备每周安排一场红色电影；组织开展了“传唱红歌、魅力校园”合唱比赛、“红领巾心向党”文艺汇演活动；开展了“重温革命历史”电脑制作、板报、手抄报比赛活动；组织青少年重走革命路，到孟良崮战役纪念馆接受教育。学校通过重温经典、唱响红歌、歌颂党恩、接受教育等形式，进一步增强了青少年的爱国情感。
三是“五老”在“学党史”活动中发挥了重要作用。在学党史活动中，各县区普遍重视了发挥“五老”的作用。除组织广大“五老”到学校作报告、到教育基地为青少年讲革命传统故事外，还组织“五老”成立艺术团，用生动的艺术形式，向青少年讲解党的历史，诉说党的恩情。沂南县青驼镇关工委成立了“五老”艺术团，开展了“听红歌、学红歌、唱红歌，为建党九十周年献礼”活动，在爱国主义教育基地山东战工会纪念碑前演出10多场，镇关工委组织全镇中小学生分批次观看，收到了良好的教育效果。费县关工委举行了“学党史、颂党恩、跟党走”全县青少年书画大赛，有力促进了全县青少年学生的全面发展。郯城县新村乡新一村关工委建立了一支由老教师、老干部等组成的8人的说唱团，围绕宣传新农村建设、纪念建党90周年等主题编排节目，在社区、学校、农村大集进行演出，今年已义务演出20多场，受到了当地百姓的广泛称赞。
（三）“三项活动”有了新发展，取得了新经验、新成果
一是“三项活动”在广度上向社区、企业、家庭延伸。目前，“三项活动”在学校已经普遍开展，覆盖面达到了98%以上，教育效果也逐步显现，得到了家长、社会的广泛认同。“三项活动”已逐渐向社区、企业、家庭等各个层面延伸。河东区于埠社区建立了功能完备、条件较好的青少年活动中心，社区关工委以此为阵地，组织“五老”根据自身特长，在图书室、书画室、舞蹈室、乒乓球室、台球室等活动场所，辅导孩子开展文体活动，使“三项活动”在社区深入开展。郯城县供电公司关工委依据工作需要，对关工委成员和“五老”队伍进行了划分，成立了科技进步、家长学校、文体活动以及离退休职工四个小组，开展了青年职工传帮带教育、陈式太极拳辅导、家庭教育、感恩教育等活动，并在节假日组织开展了“和谐家庭诗歌朗诵会”、“我与孩子共成长”读书成果报告会、建党90周年唱红歌文艺晚会等活动。费县关工委举办了“展童星风采、助梦想起航—小达人才艺大赛”培养提高了青少年学生的艺术才能，“三项活动”在企业、家庭开展的红红火火。兰山区关工委联和区图书馆开展了“远离网吧、走进图书馆”活动，组织了一支“五老”爱国主义教育队伍，在节假日到图书馆值班，辅导孩子们读书，为孩子们讲爱国主义故事。这些“五老”还多次到市内多所小学做题为“走进图书馆，走进书海”、“谁阅读、谁快乐；谁阅读，谁成功；谁阅读，谁健康”等报告，鼓励孩子们走进图书馆，使诗文诵读活动有了新的阵地。
二是“三项活动”在形式上向细节化、贴近性上发展。各级关工委在开展“三项活动”时，从简单的开展一次活动到更加注重活动细节的设计，在贴近性和实效性上下功夫。平邑一中河畔文学社定期出版校园诗歌专刊，在全校掀起诗词点评、古体诗创作的热潮，从诵读经典诗文到自主创作诗歌，使诗文诵读活动有了新的提升。平邑县钟村镇中心小学坚持让学生课前背诵一首经典诗文，并开展了月竞赛、季评比、年表彰活动，在活动设计上对青少年有激励的作用。河东区第十实验小学加大了学校兴趣小组建设，共建立了书画、音乐等16个兴趣小组，每周在不同时间开设课程，每位同学都可以选报一个或多个兴趣小组，目前，全校已有1/3的学生加入了各个小组，才艺培养活动充分尊重了孩子们的自主选择。
三是“三项活动”在组织力度上向规范化、制度化发展。各级关工委从简单的发文、检查的工作形式，细化为建立专门的机构、机制，来推动“三项活动”深化开展。苍山县关工委在原有5个“五老”宣讲团、辅导团的基础上，于今年年初又成立了“老专家文化艺术辅导团”，负责指导全县的“三项活动”。费县、沂南县也都建立了类似的活动辅导团，进一步加大了对“三项活动”的指导力度。罗庄区针对“三项活动”确立了“学校主办、教育部门主管、关工委协调指导”的工作机制，在全区形成了关工委和教育部门联手抓学校，学校校长和校关工委联手抓老师，老师和“五老”辅导员联手抓学生，广大中小学生热情参与的“三抓一参与”的工作局面。在诗文诵读教材上，各县区进行了统一的规划，沂水县、临沭县编写了专门的诗文诵读教材，郯城县等其它县区指定了诗文诵读目录，由学校依据自身需要进行选择。
二、此次调研的主要感受
一是基层领导对关工委工作更加重视支持。从调研情况看，基层领导对关工委工作的认识有很大提高，普遍了解了关工委是什么组织，主要干什么工作，通过调整充实关工委领导班子、设立专门的办公室、加强活动阵地建设等形式，对开展“五好”争创活动给予了大力支持。沂南县将关工委工作列为党政年度考核内容，加大了对关心下一代工作的支持力度。
二是基层关工委组织建设进一步完善。基层关工委更加注重依据本地实际、结合工作需要来完善组织形式。莒南县道口乡关工委建立了5个活动团，并在乡政府服务大厅设立了关爱服务窗口，有专人负责接待来访的青少年及家长，及时向有关部门反映青少年的诉求，帮助解决实际问题，使关心下一代工作落到实处。
三是涌现出一批感人至深的“五老”典型。临沭县大兴镇教委关工委主任刘成会，为了上好德育课，他自费购买了大量教育书籍，从报纸上看到好内容就及时剪下来，从电视上看到好内容就随时记下来，身边的人和事也及时记下来，搜集了大量的素材，写出了“热爱共产党教育”、“孝敬父母教育”等十多部贴近生活、贴近青少年实际的专题讲稿，截至目前，已为周边学校作报告200多次，受教育学生数万人。他常说“我爱学生不爱钱，生活清苦也情愿”，表达了一个乐于奉献的“五老”的心声。临沭县二中老教师黄秀昌多次向贫困青少年捐款捐物，春节时，他将政府走访慰问他的鲜花送到了学校，表达对学校的感谢，将1000元慰问金捐献给了5个特困生，用实际行动践行了“五老”精神。
四是在工作方式上，更加注重协同配合。基层关工委积极参与社会管理工作，加强与宣传、教育、政法等各个部门协调配合，共同开展活动。在青少年普法教育工作中，沂南县关工委积极协调公、检、法、司等部门，将全县划分为四个片区，由各部门分别组织开展普法活动，全县有近10万青少年受到了教育。在全国青少年普法教育表彰大会上，全县有7家单位被表彰为先进集体，24人被表彰为先进个人、28人被表彰为优秀辅导员，79名学生获得了普法知识竞赛一二三等奖。
五是在活动内容上，向办实事、办好事上深化。费县探沂镇王富社区有140多家企业，外来务工人员子女较多。社区关工委采取“党员+五老志愿者”共同帮扶的形式，结对帮扶32名社区外来务工人员子女，使他们享受到了与社区青少年同等的待遇。莒南县关工委协调县光明眼科医院对全县青少年的视力进行了免费普查，使青少年及时发现了眼部疾病并进行了治疗，了解了爱眼护眼知识，得到了广大青少年和家长的好评。沂水县关工委协调农村信用联社开展了帮扶青年创业活动，共发放农村青年创业贷款1.2亿元，帮助4632户农村青年走上了创业致富之路。
六是在活动形式上，特别注意做好结合文章。在开展活动时，基层关工委普遍将“五好”争创活动、“三项活动”、“学党史”活动做到了有机结合，相互融合、相互促进。临沭县公安局离退休干部孙志伟发挥自己的特长，自2002年起，担任多所学校兴趣课的竹笛辅导老师，在他的辅导下，学生们普遍爱好上了吹笛子，已有十几位学生考入了大中专院校。在辅导学生时，孙老师时刻不忘加强对孩子的爱国主义教育，用音乐家的先进事迹、作品的深刻内涵、民族音乐的光辉历史，来引导青少年感受音乐中的爱国情怀，树立民族自尊心、自信心。
三、存在的问题及今后的措施
存在的问题主要有：
一是在关工委基层组织建设上，县区之间、各领域之间存在着明显差距。个别县区的基层关工委组织、领导班子还比较薄弱，县区直单位、企业、高校关工委组织建设相对较弱，关工委工作机制建设、干部培训工作有待于进一步加强。
二是就整体而言，“五老”作用的发挥还不够。部分县区“五老”队伍数量较少，没有健全的“五老”工作机制，缺乏组织“五老”开展活动的有效平台。
三是活动开展尚存在较大的不平衡性。部分县区对关工委基层组织建设年活动和“五好”争创活动的组织发动力度不够。在丰富活动内容、创新活动形式、增强活动实效、扩大活动覆盖面上，有些县有一定的差距。
四是关工委宣传工作普遍比较薄弱。对关工委系统的杂志、简报、网站利用的不够，工作信息没有及时的上传，主动争取主流媒体对关工委工作宣传较少。
今后需要采取的措施是：
一是进一步加强关工委基层组织建设，针对市县区直单位、企业、高校等薄弱环节，采取专项督导措施，进一步扩大关工委组织覆盖面。加强关工委工作机制建设，进一步建立表彰、激励和典型推广机制。积极做好关工委干部培训工作，每年至少举办一次关工委系统培训班。
二是大力加强“五老”队伍建设，与老教育工作者协会、老科技工作者协会、老年大学、老年艺术家研究会等组织加强联系，发动更多的老同志参与关心下一代工作。健全活动机制，搭建“五老”发挥作用的平台，进一步调动“五老”开展活动的积极性。
三是积极参与和创新社会管理工作，以关工委基层组织建设年活动为抓手，进一步推动“五好”争创活动、“三项活动”、青少年普法教育活动等各项重点工作深化开展。建立健全活动的评估督导机制和激励机制，使活动开展制度化、经常化、规范化。
四是进一步加大关工委工作的宣传力度。加大宣传工作在年度考核中的比重，组织基层关工委征订、运用好系统内刊物，积极在主流媒体和关工委系统内媒体上宣传关心下一代工作。
临沂市关心下一代工作委员会
2011年10月19
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