中国关工委刊发临沂市创新孤困儿童帮扶工作经验做法

以弘扬和践行沂蒙精神为主线，建立志愿者服务组织，创新实施“手牵手圆梦行动”孤困儿童救助项目，汇聚形成帮扶合力，用赤诚与爱心担当起做好孤困儿童帮扶事业的使命。一是健全组织网络，为爱心帮扶“立柱架梁”。依托兰山区君发集团爱心企业家徐军同志带领的爱心组织，于2018年4月发起成立临沂市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团，广泛吸纳优秀志愿者和社会爱心人士加入，构建了纵向到底、横向到边、多级联动的志愿服务组织网络，服务团志愿者数量已达8000多名。二是加强团队建设，为做优帮扶“秣马厉兵”。通过设立党支部、建立党员宣讲团、成立党委，充分发挥党组织号召力、凝聚力，以党建促团建、以活动促发展，先后举办12场“讲党史、促帮扶”活动，吸引1500多名党员志愿者和入党积极分子参加。始终坚持打造“学习型团队”，以党的方针政策、志愿者条例、优秀传统文化、沂蒙精神心理学知识等为学习内容，组织专业老师编制学习体系，每周对志愿者安排四天、每天两小时的培训，几年来共开展线上线下学习会600余场，组织线上优秀传统文化学习1000多场，实现志愿者学习“全覆盖”，持续提升志愿者帮扶热情和服务能力。三是完善制度保障，为规范帮扶“明规立矩”。服务团高度重视制度化、标准化建设，通过听取“五老”意见，经专业律师、会计师等团队审查，先后制定《志愿者信息保密协议书》《服务团章程》《资金和物资管理》等16项制度、48条服务行为准则，严格志愿者招募流程，规范志愿者帮扶措施，为工作开展提供制度保障，有效保障了孤贫儿童和志愿者权益，保证了帮扶工作长期规范运行。

02

用心用情呵护
精准帮扶突出感情补位

     

聚焦孤困儿童情感孤独、自卑自闭、失学退学等问题，改变传统以钱财物为主的帮扶模式，更加侧重心灵关怀，更加注重精神陪伴，精准帮助孩子身心健康成长。一是摸清底数，记好全面帮扶“一本账”。坚持把摸清孤困儿童的信息数据作为工作的重中之重，恪守“不漏掉一个村庄、不漏掉一个孩子”原则，组织志愿者深入全市9494个村庄，累计走访28万多人次，行程1600多万公里，摸排出符合帮扶条件的(0-14岁)孤儿、事实孤儿、精神病家庭儿童、服刑人员家庭儿童及父母残疾无经济来源、特困儿童等共计5317名，建立起详实、准确的全市孤困儿童基本信息库。二是找准症状，开好重点帮扶“一张方”。根据帮扶实际，结合大数据分析，梳理出了孤困女童安全问题、孤困儿童辍学或面临辍学问题、严重精神病家庭和服刑人员家庭孩子问题，小偷小摸、打架斗殴、行为不端等不良习气和“硬骨头”孩子教育问题，自卑、自闭、不自信、性格孤僻等孩子成人成才问题，孤困儿童监护人悲观、固执、仇视社会问题，孤贫儿童无户口、无学籍、无钱医治问题，孤困儿童生活环境脏乱差问题，特殊行为孩子引导和教育问题，志愿者心灵品质提升问题等重点解决的“+大问题”，分别提出具体解决方案，有针对性地开展帮扶。三是创新模式，下好精准帮扶“一盘棋”。探索形成“一对一”结对，以心灵关怀和精神陪伴为主的“扶困、扶心、扶志、扶技的帮扶模式。“一对一”结对，即要求志愿者一人包一个，一盯二十年，直到孩子成人成才。“扶困”即对生活极度困难的孤儿及其家庭，先改变其生活匮乏状况，解决生活必须物质条件，后进行对接帮扶。“扶心”即通过进行心理辅导、情感抚慰、爱心感化、思想引导等，真正把孩子的心“暖起来”。“扶志”即通过举办各种活动，给孩子种下爱、善、感恩的种子，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，把积极向上的志气“提起来”。“扶技”即积极对接社会爱心单位，解决部分家庭由于种种原因无力承担孩子正常上学、就业的问题，并组织爱心学校和教师志愿者，为孩子们提供学习辅导，对接技术院校，让他们掌握技术技能，为踏入社会顺利就业做准备。

   

03

播撒人间大爱
志愿服务迎来多重效应

     

以服务团为主导的孤困儿童帮扶，对改变孤困儿童精神面貌、性格养成、志气培育起到了关键作用，达到了替政府分忧帮家庭纾困、为社会解难的多重成效。一是实现了替政府分忧。服务团通过爱心帮扶，重点关注特殊孩子的心理服务、精神需求，做到了与政府社会保障工作的有机衔接，有效填补了政府公共服务尚难以覆盖、市场不能提供但群众急需的空白，实现了对孤困儿童从物质层面到精神层面的全面帮扶，有效守护了青少年健康成长。对50多个服刑人员家庭和曾严重犯错、进过派出所、有潜在犯罪倾向的178名孩子，紧紧盯住，不放松，不放弃。多年来，5317名被帮扶对象无一人被逮捕和起诉，为预防未成年人犯罪提供了临沂方案。二是实现了帮家庭纾困。服务团成立以来，组织开展各类心理辅导活动3000多次，其中根据孩子家庭情感需要，专门对1000多名有心理障碍、170多名“问题”儿童，举办8期心灵成长训练营，让这些孩子重新走上健康成长的道路。同时，还先后协调解决300多名孩子的户籍问题、200多名孩子的学籍问题，安置500多名孩子免费入学，对100多名孤困儿童和家庭免费实施大病救助和眼疾治疗手术，为800多名孤困儿童家庭翻修、新建住房、添置必需的生活用品，为4000余名孤贫儿童和志愿者购买了人身意外伤害保险。三是实现了为社会解难。“救助一个孤儿，解困一个家庭，感动一方百姓，温暖整个社会”。临沂市依托服务团“一对一”结对帮扶，让缺乏关爱的“问题孩子”打开心扉、树立自信、点燃希望、认清方向，从而避免诱发社会问题。通过对600多个精神病家庭孩子进行帮扶，让孩子切身感受到了家的温暖和呵护，有效保护了孩子安全，维护了社会安定和谐。目前，服务团的帮扶模式已引起全国广泛关注，济南、青岛、石家庄、郑州等32个地市借鉴“临沂模式”成立了孤困儿童志愿服务组织，另有20多个地市正在筹划成立。服务团编印《临沂市关工委手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团操作手册》，供其他城市复制推广使用，临沂市孤困儿童帮扶事业正逐步由“沂蒙无孤”迈向“天下无孤”。