市委办公室、市政府办公室印发《关于加强新时代全市关心下一代工作委员会工作的若干措施》
近日，中共临沂市委办公室、临沂市政府办公室印发《关于加强新时代全市关心下一代工作委员会工作的若干措施》，对进一步做好全市新时代关心下一代工作提出明确要求。
《关于加强新时代全市关心下一代工作委员会工作的若干措施》主要内容如下。
为深入贯彻习近平总书记对关心下一代工作的重要指示批示精神，认真落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见〉的通知》和省委办公厅、省政府办公厅印发的《贯彻落实〈关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见〉的若干措施》，进一步加强新时代全市关心下一代工作委员会（以下简称关工委）工作，更好组织动员老干部、老战士、老专家、老教师、老模范（以下简称“五老”）弘扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神，在教育、引导、关爱、保护青少年方面发挥独特优势和重要作用，推动全市关心下一代工作高质量发展，现结合我市实际，制定如下措施。
一、突出抓好六项重点任务
1．坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。深入贯彻落实《中共中央、国务院关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，结合青少年特点，充分发挥“五老”报告团、宣讲团、艺术团作用，通过文艺展演、书画艺术、专题讲座、知识课堂等具象化、分众化、互动化的宣讲方式，持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，加强理论普及和阐释解读，引导青少年增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，打牢健康成长成才的思想根基。
2．积极引导青少年培育和践行社会主义核心价值观。深入贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》及我市实施方案、意见，紧紧抓住青少年价值观形成的关键时期，组织“五老”通过言传身教引导青少年做社会主义核心价值观的信仰者、传播者、践行者。加强爱国主义教育，广泛开展“老少共筑中国梦”“中华魂”主题教育等系列活动，帮助青少年了解中华民族站起来、富起来、强起来的光辉历程，进一步激发“强国有我”的爱国情、强国志、报国行。加强中华优秀传统文化教育，深入挖掘、阐发孝文化、书法文化、兵学文化、荀子文化等临沂优秀传统文化资源，深化感恩教育、经典诵读、才艺培养“三项活动”，帮助青少年感受优秀传统文化魅力，传承中华传统美德。加强社会实践活动，深化“大手拉小手”“新时代好少年”等活动，组织青少年积极参与文明城市创建、生态环境保护、公益爱心服务等，在实践中引导青少年培育和践行社会主义核心价值观。
3．弘扬沂蒙精神、传承红色基因。实施传承红色基因工程，深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，立足“红色基因富集区、沂蒙精神发源地”优势，持续开展“传承红色基因、争做时代新人”“沂蒙精神代代传”等活动，积极组建红色宣讲队，讲好党的故事、革命的故事、沂蒙根据地的故事、临沂创新发展的故事，激励青少年厚植爱党爱国爱家乡情感。抓住重要时间节点，经常组织青少年到革命博物馆、纪念馆等红色教育基地参观学习、接受教育，老少携手开展读书、征文、演讲、展演、夏令营冬令营等活动，使广大青少年在红色教育中进一步增强爱党报国情怀，自觉做沂蒙红色精神的传承者、践行者。
4．深化青少年法治教育和权益保护。充分发挥全市预防青少年违法犯罪专项领导小组作用，推动构建全市预防青少年违法犯罪工作新格局，鼓励聘请“五老”担任合适成年人和社会观护员等，助力“法治教育示范区”“零犯罪社区（学校）”建设活动，组织动员“五老”对失足失范等特殊青少年群体开展文化课程、德育教育、心理辅导等综合帮教，最大限度地进行“教育、感化、挽救”，最大程度地预防犯罪的发生。认真落实全市普法规划要求，加强青少年法治教育基地建设，积极组织开展法律知识竞赛、模拟法庭和青少年维权岗等活动，选拔具备相关从业经验、热爱公益普法事业的“五老”担任法治副校长、法治辅导员，深化“关爱明天、普法先行”“法治进校园”等活动，开展“订单式”普法，深入农村等各类学校开展法治宣讲，努力实现法治教育全覆盖。
5．关心关爱青少年成长成才。深化“沂蒙关爱行动”，实施“五老”关爱下一代工程，把满足物质文化需求与增强精神力量结合起来，推动关爱帮扶由“扶困”为主，向“扶心、扶志、扶技、扶困”综合帮扶转变。总结推广孤困儿童心理辅导志愿服务经验做法，实施“手牵手圆梦行动”，为农村留守儿童、流动儿童、事实无人抚养儿童、孤儿等困境青少年群体提供更有质量的关爱帮扶。深化爱心助学活动，重点关注偏远山区学校和低保家庭、孤困儿童、烈士子女、在临求学西部学子等群体，引导社会爱心力量帮助改善办学条件、求学环境。加强人身安全教育，广泛开展交通、消防、防溺水、防人身侵害等安全教育，做好青少年心理疏导、心理调节、心理安抚，适当开展挫折教育，组织“五老”按照“就近就便、量力而行”的原则，参与重点水域巡查、上下学护路、中小学食堂食品安全义务监督等安全保障志愿服务。助力课后服务，发挥“五老”传帮带作用，依托“妇女儿童家园”“心灵家园”“少年宫”等，通过开展劳动教育、科学教育、才艺培养等方式，建设丰富多彩的“第二课堂”。
6．优化青少年成长环境。认真落实《家庭教育促进法》，助力构建家校社协同育人机制，组织“五老”参与指导家庭家教家风建设，推广“家庭家教家风”APP和《山东省家庭教育指导实用手册》，深化“‘五老’弘扬好家教好家风”和文明家庭创建活动。动员“五老”担任少先队校外辅导员，组织青少年在课余、假期开展健康向上的文体活动和社会实践。积极参与社会综合治理，围绕校园欺凌、禁毒防艾、打拐防诈、打黑除恶等热点问题，组织“五老”加强调查研究，提出对策建议。强化青少年网络环境保护，加强文化市场监管和校园周边环境整治，参与净化网络空间和网吧义务监督活动，引导青少年文明上网、科学上网。
二、推进新时代关工委建设
7．加强组织建设。聚焦保持和增强政治性、先进性、群众性，不断深化改革创新，及时解决制约关工委工作发展的重点难点问题，把关工委建设成老有所为的重要舞台、老有所学的重要课堂、老同志服务党和国家事业发展的重要阵地。深入开展“领导班子建设好、‘五老’作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好”的基层关工委建设活动，在“五老”和青少年集中的活动场所加强组织和工作覆盖，推动乡村、社区、企业关工委组织建设，打造培育一批有战斗力凝聚力影响力的关心下一代坚强堡垒，让基层关工委工作实起来、活起来、亮起来。机关事业单位、国有企业要以加强离退休干部党组织建设带动关工委建设，支持保障本单位老同志开展关心下一代工作。各单位的离退休干部工作内设机构负责做好关工委的日常服务和协调联络工作。
8．加强队伍建设。依法依规组织社会力量参与关心下一代工作，广泛动员政治素质高、热心公益事业、具有奉献精神的老同志参加关工委工作，及时把新退出领导岗位、身体健康、热爱青少年工作的老同志充实进关工委领导班子。建立健全“五老”常态化退出和补充机制，做好“五老”志愿者登记、发证工作，落实分级培训制度，把关工委干部和“五老”志愿者培训纳入各级党校主体班次，开展灵活多样的学习教育，提高适应新时代服务青少年的能力水平，努力建设一支素质优良、人数众多、覆盖面广、结构合理、扎根基层、富有活力的“五老”队伍，让更多老同志在关心下一代的广阔舞台上老有所为、发光发热。
9．强化阵地建设。积极支持和参与爱国主义教育基地、青少年教育基地、少先队校外实践教育营地（基地）、家庭家教家风建设实践基地建设，发挥好新时代文明实践中心（站、所）、乡村“复兴少年宫”、青少年宫、妇女儿童活动中心、社区家长学校（家庭教育指导服务站）、国防教育基地、博物馆、陈列馆、档案馆、文化馆、图书馆、美术馆、科技馆等社会实践活动基地作用。因地制宜，创新形式，推动基层关心下一代教育基地建设，支持村史馆、厂史馆、校史馆建设，挂牌一批临沂市关心下一代党史国史教育基地、临沂市关心下一代教育基地，并及时向上级申报国家、省级关心下一代教育基地，让每个青少年都能就近就便到基地参观学习、接受教育。
10．强化品牌建设。坚持“以品牌建设和活动开展促进关爱工作落实”，巩固提升多年来我市开展关心下一代工作形成的“沂蒙无孤”“沂蒙关爱行动”“书香润沂蒙”“红色教育基地建设”“家校共育”等品牌，不断赋予品牌新的内容，扩大活动覆盖面，更好地为青少年成才成长服务。深入调查研究，注重发现、总结、推广先进经验，指导各县区关工委在认真落实上级统一部署的重点工作基础上，发挥主动性、创造性，从实际出发、讲求实效，开展具有本地特色的活动，培育、打造更多青少年喜闻乐见、具有时代气息的青少年思想道德建设、预防未成年犯罪、青少年体质监测、助力乡村振兴等方面的关爱教育工作品牌。
三、强化组织实施
11．加强党的领导。各级党委和政府要重视关心下一代工作，加强对关工委工作的组织领导和工作指导，把关心下一代工作摆上重要议事日程，纳入党建工作和精神文明建设重要内容、考核体系，经常听取工作汇报，安排部署任务，帮助解决工作中的实际困难和问题。进一步理顺和完善领导机制，各级党委要明确一名负责同志分管关工委工作，各级关工委主任由同级党委决定。各有关部门要发挥职能作用，支持、配合关工委开展工作。各级财政部门要把同级关工委工作经费纳入财政预算予以保障。
12．健全工作机制。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的关心下一代工作机制，推动各部门单位结合实际开展关心下一代工作，努力构建全市关心下一代工作大格局。在市委领导下，关工委要发挥好党委议事协调机构作用，健全完善成员单位联席会议制度，加强组织协调，与有关部门密切配合，协调社会各方面的力量，共同开展关心下一代工作。各成员单位要积极配合关工委工作，按照“德智体美劳”时代新人培养要求，主动研究，找准工作切入点、结合点，发挥好职能作用，创新工作方法，广泛开展活动，创造更多可复制、可推广的工作经验，凝聚形成关爱服务青少年的强大合力。各级关工委每年要对工作作出安排，并及时将工作情况向同级党委报告。
13．加强宣传工作。坚持和完善关心下一代工作大宣传格局，推动关心下一代工作宣传常态化、规范化，充分发挥主流媒体和新媒体作用，加强关工委自有网站、微信平台、今日头条等融媒体建设，做好对关心下一代工作中涌现出的先进典型和经验做法的宣传报道，不断提升关心下一代工作影响力。支持老同志发挥才艺优势，让志愿者演志愿者、关工人唱关工事，用歌舞、戏曲、演讲等艺术形式，生动再现“五老”服务青少年健康发展、促进社会和谐感人事迹，增强关工委工作感召力、吸引力。鼓励支持电视台、广播电台、网站、报社等推出更多符合青少年特点、贴近青少年需求、服务青少年健康成长的书籍、节目和栏目等，营造关心、支持、参与关心下一代工作的良好氛围。
14．强化服务保障。要结合实际，按照有关规定妥善解决关工委的办公用房、办公设备、公务用车等问题，对从事关心下一代工作的“五老”给予适当经费补助和关怀帮助，在春节、重阳节等传统节日进行看望慰问，帮助他们解决实际困难。对作出突出贡献的“五老”，按规定给予鼓励。加强各级关工委日常工作机构和干部队伍建设，关心工作人员成长进步，不断提高服务质量和水平。把在关心下一代工作中表现突出“五老”纳入全市志愿服务“四个最美”、临沂好人和道德模范推选范围，按规定对在全市关心下一代工作中作出贡献的先进集体和个人组织开展典型选树活动。