临关工委〔2015〕1号临沂市关工委2014年工作总结和2015年工作要点

临 沂 市 关 工 委

2014年工作总结和2015年工作要点

 

    2014年，在市委、市政府的重视支持和上级关工委的关心指导下，在各有关部门和社会各界的大力支持下，市关工委紧紧围绕全市工作大局和青少年成长发展需求，牢固树立“关心下一代、培养接班人”的工作理念，充分发挥“五老”作用，在加强社会主义核心价值观教育、净化青少年成长环境等方面积极工作，主动作为，全市关工委工作取得了新的发展和进步。

    一、中国、省关工委和市委市政府领导更加重视支持我市关工委工作

    11月28日，中国关工委主任顾秀莲亲切接见了我市关工委负责同志，并作重要讲话、批示，顾主任在讲话和批示中充分肯定了我市关工委工作，指出：“临沂市关工委紧跟形势，工作扎实认真，取得很好的成绩，经验多、亮点多、表彰多”。省关工委主任高新亭同志对临沂提出“要争当全国、全省典型”的要求。12月15日，按照原市委书记张少军同志批示要求，市关工委向市委常委会汇报了顾秀莲接见我市关工委负责同志时的讲话精神和贯彻意见，市领导作了重要讲话提出明确要求。顾秀莲主任的重要讲话和批示对全市关工委工作具有重要指导意义，市委常委会专题听取市关工委工作汇报，专题研究关工委工作，是对全市关工委工作的鼓励、肯定和支持。12月19日，市关工委印发文件《关于认真学习贯彻顾秀莲主任接见临沂市关工委负责同志时的重要讲话精神和市委常委会议精神的通知》（临关工委〔2014〕8号），在全市各级关工委中认真组织学习，抓好贯彻落实。

    年内，中国关工委常务副主任武韬到我市调研青少年普法教育工作，省关工委常务副主任张秉德、副主任矫学柏、宋继峰等领导到我市调研“四点半学校”、党史国史教育等工作。3月份承办了全省关工委工作会议，全省17市、四大企业关工委主任（或常务副主任）、办公室主任、获奖单位代表，部分省直有关部门分管负责人等共88人参加了会议，与会人员高度评价了我市关工委工作。

市委、市政府领导高度重视关工委工作，一年来，市领导批示圈阅关工委工作20余人次。在人、财、物等方面给予充实保障，为关工委购置了一辆工作用车，解决了400平方米的办公场所，将市关工委办公室升格为副县级，编制增加到4人，增加了工作经费，优化了办公条件。

    二、社会主义核心价值观教育活动取得新成效

    一是今年重点开展了“学党史、知国情、圆梦想”和“沂蒙精神代代传”主题教育活动。活动中，做到了“四有、四结合”，“四有”，即：学有教材、看有基地、听有宣讲、赛有活动。“四结合”即：与党的群众路线教育实践活动相结合，与当地党史、社会发展史相结合，与村史、校史教育相结合，与传统文化、感恩教育相结合。市关工委联合临沂大学等相关部门编撰的红色教材《沂蒙精神代代传——青少年党史国史教育简明读本》，被中央党史委高度评价，指出“该书是一部通俗性、大众化、普及性的党史读物，对于进行革命传统教育，具有积极意义”。各县区中小学校也结合本地资源，开发了一系列红色校本教材。4月3日，市关工委联合市委宣传部、团市委、教育局等部门在沂南县红军小学举行了“沂蒙精神代代传”观摩推进会。5月15日，在莒南县大店镇省政府旧址建立了全市红色文化教育基地，为开展党史国史教育活动增加了更多更好的平台。一年来，全市各级关工委先后组织青少年学生到教育基地参观860余次，巡回宣讲2600余场次，“五老”作报告3200余场，受教育青少年100余万人。

    二是成功创建全国青少年普法教育示范区。8月4日，第二届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动总结大会在北京人民大会堂宴会厅举行，全市有21名获奖代表参加会议，临沂市成功创建为“全国青少年普法教育示范区”，市关工委连续两届被评为全国青少年普法教育先进单位，有622个先进单位和个人受到中国关工委、司法部和中央综治办表彰。市关工委通过协调爱心企业、爱心人士捐赠、协调县区争取财政资金等方式，投资60多万元，购买了《青少年普法教育读本》4万余册，确保普法教材进学校、进课堂。

    三是“三项活动”丰富多彩。1月，市关工委联合团市委、市科协等部门开展了“中国梦•临沂美”临沂市中小学生作文大赛，收到近千篇参赛作品。六一期间，联合有关部门开展了儿童“遛艺乐”美术作品展和“神墨杯”千名学员才艺争霸赛等活动。在全省老少共话“中国梦”文章书画征集活动中，市关工委获优秀组织奖。为进一步弘扬书法艺术，传承传统文化，结集出版了《张寿民书法精品选》和《张寿民行书选集》，出版印刷了五老报告团成员薛奎喜主编的《别等孩子错了再纠》、《育儿莫失关键期》家庭教育丛书。8月，市关工委联合市文明办、教育局、临沂报业集团开展了“临沂最美孝心青少年”评选活动，最终评选出临沂最美孝心青少年14名、优秀奖15名。9月，市关工委联合市直机关工委、市教育局、市科协联合举办了首届特效科普电影展映月活动，集中展映了40余部特效科普影片。联合市少年军校开展了国防教育进校园活动。

    三、参与社会治理创新工作取得新突破

    一是“沂蒙关爱行动”深入开展。市关工委先后组织开展了明行足捐赠18万元建设汉章希望小学餐厅，新概念捐赠爱心桌椅，爱心图书室揭牌，结对帮扶困难藏族学生，“2元钱爱心午餐”，捐赠爱心牛奶，六一走访慰问，市人大常委、原临沂市商业银行董事长王傢玉同志捐赠117.6万元关爱专项资金，资助贫困大学生20名，曲美家具爱心助学，兰山区救助贫困中小学生，为沂水县富国小学、核桃小学捐赠“爱心厨房”，联合君发集团捐款百万元救助千余名贫困学生，成立君发关爱基金，聘请君发集团董事长徐军同志担任市关爱工作团副团长，联合国际奥比斯、鲁南眼科医院开展少年儿童近视防治行动等活动四十余项。截止目前，已接受社会各界捐助款（物）1000余万元，帮助数万名贫困弱势青少年解决实际困难。

    二是研究部署中小学校厨房建设工作。按照中国关工委、省关工委要求，市关工委积极和市教育局对接，首先摸清了全市中小学厨房建设底数，制定了具体推进方案，发挥关工委协调议事机构的作用，召集教育局、财政局等相关部门负责同志开会，专题研究这项工作，计划三年完成中小学厨房建设任务。

    三是开展“五老”关爱活动。寒暑假期间，组织开展“关爱青少年过一个安全的假期”活动，组织“五老”担任安全教育宣传员、文明巡防员、网吧监督员，并护送孩子上学放学，效果明显。

    四、关工委基层基础工作不断加强

    一是调整充实关工委领导班子。按照省关工委“重点加强县级关工委建设”的要求，选准配强县（区）关工委领导班子。市关工委领导主动与县（区）委、组织部门沟通，把那些有威望、热情高、负责任、有能力、身体好的同志请过来，担任关工委的主任或常务副主任。目前，全市有11个县（区）配有专职的关工委主任，都是由人大主任或政协主席位置上退下来的县级领导担任。同时，各县（区）根据人事变动情况，对班子成员进行动态调整，将新从工作岗位上退下来的相对年轻的同志，随时吸收到关工委队伍中来，优化了班子结构，增强了工作活力。

    二是重视抓好条条和块块关工委建设。认真贯彻落实中国、省关工委《关于进一步开展创建五好基层关工委活动的意见》，抓好条条和块块关工委建设。去年，费县关工委分别在探沂镇和县法院、县检察院召开了两次现场观摩会议，兰山区关工委在汪沟镇召开了基层组织建设现场会议，重点推进乡镇（街道）、村居（社区）、部门、企业等关工委组织建设。同时，按照“有班子、有队伍、有制度、有活动、有场所、有经费”的“六有”标准，进一步提升关工委组织的规范化建设水平。

    三是扎实开展培训工作。10月30日，市关工委在费县召开关工委培训班现场观摩会，各县区关工委主任、关工委办公室主任及培训班全体学员共180余人参加了培训。市关工委副主任高明作了题为《关工委大有作为》的辅导报告，从关工委组织的发展、性质、工作方法、当前任务等四个方面，让学员加深了对关工委工作的了解，增强了做好关工委工作的责任感和自觉性。

    四是宣传调研工作卓有成效。11月份，市关工委分成四个调研组，由主任朱绍阳，副主任杨爱华、田友梅、石立岩带队，赴全市16个县（区、开发区），对全市关工委各项重点工作开展情况进行调研，形成了调研报告。省关工委主任高新亭同志在《报告》上作了重要批示，给予充分肯定，市委办公室以《领导参阅》的形式，对《报告》进行了全文转发。利用《温暖临沂》栏目、《临沂道德教育》刊物等宣传关工委工作，继续做好网站的管理维护，积极向中国、省关工委报送信息稿件，年内被《山东省关心下一代工作通讯》和山东关工委网站采用信息60余篇。认真做好《关爱》、《火炬》杂志征订工作，实现了无空隙、全覆盖。

    2015年工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和顾秀莲主任对我市关工委工作的重要讲话、批示精神，紧紧围绕全市工作大局和青少年成长发展需求，牢固树立“关心下一代，培养接班人”的工作理念，充分发挥“五老”的优势和作用，以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，重点开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”、“学党史、知国情、圆梦想”和“沂蒙精神代代传”主题教育活动，着力抓好青少年法治教育，积极参与社会治理，切实为青少年办实事、办好事、解难事，努力开创全市关心下一代工作的新局面。

    一、深入学习贯彻党的十八届四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和顾秀莲主任对我市关工委工作的重要讲话、批示精神。

学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神与习近平总书记系列重要讲话精神，特别是要学习习近平总书记“四个全面”的重要论述，这要作为当前和今后全市各级关工委的首要政治任务来抓。关工委领导成员和广大“五老”要深刻认识中央关于全面深化改革、全面推进依法治国的目标任务、指导思想和重大举措，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到习近平总书记重要讲话精神上来，增强贯彻落实的坚定性、自觉性，增强做好关心下一代工作的责任感、使命感。关工委领导成员要带头重点学、深入学，多采取读原著、学原文的方式，把传统手段与现代手段结合起来，依托各种学习活动阵地，通过举办培训班、辅导报告、座谈讨论、专题研讨等多种形式组织学习，切实增强教育效果。

    要把学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是关于发挥老同志“三个优势”、做好关心下一代工作的重要指示精神，与学习中国关工委主任顾秀莲接见我市关工委负责同志时的重要讲话、批示精神结合起来，与学习市委常委会议精神结合起来，与“五老”的思想实际、青少年的所思所想所盼结合起来。紧密联系实际，认真梳理和谋划工作的新思路，坚持用改革创新精神，推进工作实现转型发展。

    二、围绕培育践行社会主义核心价值观深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”和“党史、国史”主题教育活动

在青少年中部署开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育活动，是培育和践行社会主义核心价值观，深化“中国梦”教育的重要举措。各级关工委要按照《关于开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育活动的实施意见》（临关工委〔2015〕4号），结合各自实际，精心组织，周密部署，推动活动全面开展。要将“三爱”教育活动同深化党史国史教育活动很好地结合起来，在深入宣传发动的基础上，加强具体指导，采取广大青少年喜闻乐见的形式，形象生动地宣传“三爱”的时代内涵和养成途径，引导广大青少年不断深化对“三爱”的理解和认识，增强践行“三爱”的自觉性和坚定性。

    按照中国关工委、省关工委部署要求，继续扎实开展“学党史、知国情、圆梦想”和“沂蒙精神代代传”主题教育活动，进一步强化工作措施，做到有文件、有方案、有教材、有“五老”参与，有实际效果，实现党史国史教育进学校、进课堂、进学生头脑。各级关工委要做好结合文章，将“双史”教育与中国人民抗日战争暨世界反法西斯胜利70周年活动相结合，与纪念临沂城解放70周年活动相结合，与庆祝中国关工委成立25周年活动相结合，与中华传统文化和传统道德教育相结合，与三项活动相结合，使传统教育和现代教育方式深度融合，促进社会主义核心价值观教育取得更大的成效。市关工委将围绕中国人民抗日战争暨世界反法西斯胜利70周年，举办“党史、国史”和“沂蒙精神代代传”教育知识竞赛活动、《沂蒙精神代代传——青少年党史国史教育简明读本》、《琅琊名士多》（红嫂卷）出版发行仪式等。各县（区）关工委要结合实际，扎实做好《读本》的发行使用工作，认真组织宣传好、学习好、运用好《读本》。积极开展文艺演出、诗歌朗诵、征文比赛、知识竞赛、宣讲报告、专题学习等系列纪念活动。

    三、扎实开展青少年法治教育

    各级关工委要围绕“一二三四五六”的基本要求，切实抓好青少年法治教育。“一个重点”，突出抓好《宪法》学习这一个重点；“两项内容”，着力抓好《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》及相关法律法规的宣传教育，增强广大青少年的宪法法律意识和是非分辨能力；突出抓好青少年安全教育和青少年安全保护，增强广大青少年的安全意识和自护自救能力；“三个阵地”，着力打造学校普法教育主阵地、青少年法治教育活动基地和网络宣传阵地三个阵地；“四支队伍”，组建法治教育宣讲团、法治教育副校长（辅导员）、五老监督员、义务安全员四支青少年法治教育队伍；“五项活动”，开展青少年普法宣传活动，实践体验活动，安全教育、安全保障活动，青少年特殊群体关爱帮扶活动以及净化校园周边文化、治安环境等五项活动；“六项机制”，健全完善领导机制、工作机制、协调沟通机制、考核机制、典型评选、考核激励六项制度，做到“有活动、有教材、有队伍、有阵地、有机制、有典型”，实现青少年法治教育的规范化、常态化。

    四、协调支持相关部门为青少年健康成长多办实事

    一是继续深入开展“沂蒙关爱行动”。根据市关工委印发的《沂蒙关爱行动章程》，认真组织开展好关爱活动，切实为弱势青少年群体和“五老”特殊群体办实事、解难事。认真贯彻省关工委“牵手关爱行动”，组织“五老”志愿者、青年志愿者、慈善义工和社会爱心人士对家庭生活困难青少年、进城务工人员子女、农村留守儿童，开展学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、心理疏导等个性化主题志愿服务。不断拓宽工作渠道和内容，开展幼儿家庭教育培训，积极探索帮扶救助新模式。

    二是全面部署开展中小学校厨房建设工作。按照“所有农村中小学均建成能满足需求的食堂和餐厅”的目标，积极协调教育局、财政局等有关部门做好督促工作，将中小学校厨房建设列入民心工程，写入政府工作报告，纳入财政预算，制定奖补政策，确保三年完成建设任务。

    三是全面建设“四点半”学校。整合资源，利用七彩小屋、留守儿童家园、乡村少年宫、学校青少年活动中心等，建设“四点半学校”，为放学后无人看管的孩子提供学习、活动场所，动员有爱心、有才艺特长的“五老”，在“四点半学校”提供课业辅导、才艺传授、安全保卫等工作。

    四是开展科普教育活动。发挥科普教育指导组的作用，动员老专家、老科技工作者，依托市科技馆、科普教育基地等，开展“讲理想、育新人、学科技、奔小康”，“实用技术培训”等活动，引导青少年刻苦学习本领，走勤劳致富、科技致富、共同致富之路。

    五、进一步加强关工委基层基础工作

    一是进一步加强基层关工委组织建设。继续以创建“五好”基层关工委活动为抓手，进一步加强镇（街道）、村（社区）、部门、企业关工委组织建设，重点消灭基层关工委“三空”（空白点、空架子、空运转）问题。按照“有班子、有队伍、有制度、有活动、有场所、有经费、有编制、有人员、有档案”的“九有”标准，加强关工委组织规范化建设。进一步规范、完善基层关工委领导体制、工作机制和运行模式。

    二是重点加强“五老”队伍建设。按照习近平总书记在会见全国离退休干部先进代表时的重要指示和刘云山同志在表彰大会上的重要讲话精神，动员和组织更多的老同志参与关心下一代工作，注重提升内涵，不断扩大外延，全面提升“五老”队伍的战斗力和影响力。

    三是扎实做好关工委联系点工作。积极配合做好省关工委联系点工作。按照《关于加强市关工委联系点工作的通知》（临关工委〔2015〕3号），推进市县（区）关工委联系点建设，加强工作指导和调查研究，确保联系点工作走在全市乡镇（街道）、村居（社区）关工委前面。

    六、创新工作方式，努力提升工作的科学化水平

    一是积极争取党委政府和部门的重视支持。坚持依靠党委政府做好工作，切实把关工委主要工作纳入党委政府总体部署之中，把“党委政府重视的，社会群众关注的，青少年健康成长需要的，关工委力所能及的”事情作为工作的出发点和落脚点。发挥好文明办、工会、妇联、团委、教育局等关工委成员单位的优势和作用，形成合力，齐抓共管。

    二是扎实做好关工委宣传调研工作。继续探索和建立同宣传、文化等主管部门和新闻媒体的沟通协调机制，市关工委召开新闻宣传座谈会，共同研究推进关工委宣传报道工作。利用《温暖临沂》、《亲情沂蒙》、《临沂道德教育》、《少年天地》等平台，更好地宣传关工委整体工作、“五老”典型事迹和关爱青少年健康成长等方面的工作。积极向《中国火炬》、《关爱》、《工作通讯》、市关工委网站等报送信息。积极开展调查研究，围绕工作中的难点和热点问题，开展1-2次调研活动，为党委、政府提供决策依据。

    三是重视做好典型选树工作。在工作中注重选树、培养、总结典型，用典型示范、引领、推动全局工作。市关工委年底将召开表彰会议，对先进集体和先进个人进行表彰，各级关工委要积极做好典型的选树和推报工作。

    四是加强关工委办公室建设。配齐配强关工委办公室力量，配备专职工作人员。关工委办公室的同志要有大局观念，有奉献精神，有过硬作风，有服务意识，有胜任工作的能力，不断增强服务水平和工作实效。关工委领导要从政治上、工作上、生活上关心办公室的同志们，采取多种方式，加强对办公室工作人员的培训，不断提高他们的政治、业务素质。