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中国关心下一代工作委员会的建立和发展

2021-09-13


关心下一代工作组织是在建设中国特色社会主义的新的历史时期,随着国内外政治经济形势的发展变化,以及老同志离退休制度的建立,以离退休老同志为主体关心、教育下一代的群众性工作组织。

党中央一直很重视发挥离退休老干部、老党员的作用。1982年2月20日,《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》中指出:“对于一切已经和即将离退休的老干部,中央寄予殷切的期望。”“中央希望他们,继续关心党的事业,关心国家和人民的命运,并在力所能及的范围内,为党和人民作出新的贡献。”“老同志离休、退休,虽然离开了原来的工作岗位,不担任行政领导职务了,但在思想上、政治上和组织上并不因此而同样退休,任何一个共产党员的革命意志和组织纪律是绝对不能‘退休’‘离休’的,他们仍然应当是共产主义革命者,仍然肩负着为人民服务、对人民负责的政治责任。”老同志仍然应“利用一切适合自己情况的方式,参加各种社会活动,”“整个说来,它对我们社会的改造,特别是对青少年的教育,具有不可估量的巨大而又深远的意义。党的报刊要经常地如实宣传报导这些老同志的事迹,”中央的《决定》,对广大老同志既是鼓舞,也寄予厚望。老同志是党和国家的宝贵财富,离退休之后如何按照中央的要求继续发挥作用,这是老同志在离退休后都在思考的一个问题。

1984年2月20日,河南省安阳市老红军、老干部袁觉民、马驰、江振荣、侯占玺、苏伯鸿、品文斗等6位老同志联名写信给中共安阳市委,建议成立老同志关心下一代协会,发挥老同志余热,对青少年进行思想政治和科技文化教育,这一建议得到了安阳市委的积极支持。1984年3月18日,全国第一个以老同志为主体的关心下一代协会在安阳市正式成立了, 她的诞生立即受到了各方面的重视和关注。时任共青团中央书记处书记的胡锦涛同志出席了成立大会并致词祝贺。关心下一代协会的成立,为离退休老同志继续为人民做一些力所能及的工作开辟了广阔的途径。全国少工委对此很重视,专门对安阳市关协的情况进行了调查。在安阳市成立关协的第二年,1985年5月4日,中央组织部、团中央转发了全国少工委办公室《关于河南省安阳市“关心下一代协会”工作情况调查报告》,全国少工委的报告充分肯定了安阳市的经验,指出这是“一条在新形势下发挥离休、退休老干部作用,加强青少年教育工作的新路子。”1985年5月21日,中顾委、中组部、团中央在北京共同召开了关心下一代工作座谈会,宣传推广安阳市老干部关心下一代工作的经验。中央政治局常委乔石、中顾委副主任薄一波等中央领导同志参加了这次座谈会。乔石同志在讲话中指出:“关心下一代工作在今天是件有着特殊意义的大事,影响深远,不仅关系到20世纪末我国是什么样,而且关系到21世纪前50年我国是什么样。”“全党、全军、全社会都要来关心下一代的健康成长,努力把他们培养成为无产阶级革命事业的可靠接班人,培养成为社会主义物质文明建设和社会主义精神文明建设的中坚力量。为了把他们教育好、培养好,我们要经过长期不懈的努力,动员社会各个方面来作这一工作。特别是退居二、三线的老同志是一支巨大的力量,要发挥这方面的优势。”老同志应“在教育青少年的工作中发挥作用,做出贡献,成为全社会关心下一代的带头人。”薄一波同志在讲话中强调:“教育青少年是党中央赋予老同志的一项光荣任务,是发挥老同志作用的重要途径,也是老同志的崇高职责。”1985年10月,中央在《关于加强青少年教育,预防青少年违法犯罪的通知》中,进一步肯定了关心下一代协会这样一种组织形式。《通知》指出:“把青少年教育培养好,是老一辈人所共同关心的问题。现在,各地已有不少老干部、老工人、老教师在离退休以后,主动承担起教育青少年的责任。他们用自己亲身经历,给青少年讲革命传统,帮助青少年树立革命的人生观,指导青少年刻苦学习文化科学知识。有的地方还成立了‘关心下一代协会’,有领导、有计划地开展这项工作。各级党组织应当把离退休的老干部、老工人、老教师组织起来,通过言传身教,共同做好这项有意义的工作。”1988年5月27日,中顾委、中组部、老龄委、团中央在北京再次召开全国关心下一代工作的座谈会。中央政治局常委宋平同志到会作了重要讲话。他指出:“青少年是祖国的未来,民族的希望。他们成长如何,直接关系到国家的前途、民族的希望。”“一切关心祖国前途的同志,都应以极大的热情关心下一代成长。”“我们退居二、三线的老干部,是培养教育青少年的一支重要力量,具有独特的优势:老同志亲身经历了战争、建设和改革的年代,对青少年言传身教,情理相济,容易收到较好的效果;老同志德高望重,深受青少年和广大群众的爱戴和尊重,他们从事关心下一代工作,对整个社会有特殊号召力,对青少年有较强的说服力和吸引力。正所谓:‘同言而信,信其所亲;同令而行,行其所服’;老同志长期从事领导工作,有较强的工作能力和较高的政治水平,他们从事关心下一代工作,有助于改善青少年成长的社会环境,有助于保护青少年合法权益等工作。”“老同志从事关心下一代工作,不但有利于青少年的健康成长,而且可以充实老同志的晚年生活。”“当老同志看到由于自己的工作使广大青少年朝气蓬勃、茁壮成长的成绩,将会更深切地感到自己晚年的社会价值。革命事业兴旺发达,后继有人,这对‘壮志不已’的老同志来说,是莫大的慰藉。”他要求“继续推广河南省安阳市以及在这次会议上交流的经验。”“条件成熟的地方,要适时成立关心下一代协会。有这个组织和没有这么个组织大不一样,所以成立这个组织很有必要。”“希望各级党委充分认识老同志关心下一代工作的重要意义,积极动员更多的老同志参加这项活动,对他们工作中取得的成绩要予以表扬,对工作中遇到的困难要及时帮助解决。”这以后,关心下一代协会迅速向各地延伸。到1988年底全国已有21个省、自治区、直辖市相继成立了关心下一代工作协会,参加这项工作的老同志有几十万人。

1989年“六四”那场政治风波之后,党内许多老同志对青少年健康成长非常关心。王迪康等30位老同志联名给中央写信,提出前几年我们工作中最大的失误是对青少年的教育不够,建议成立一个把老同志组织起来对青少年开展革命传统教育的组织。中央办公厅将此信报送中央领导同志传阅。时任中央宣传领导小组副组长的丁关根同志很重视,认为老同志来信中“提出了一些很好的意见,”把此信转到中央宣传部,中宣部几位领导同志也很重视,责成中央宣传部宣传局研究是否可行,宣传局认真研究后提出:建议此事请王照华同志主持筹建工作。报经丁关根同志同意。在照华同志主持下,组织有关同志征求和听取了中顾委、中组部、司法部、团中央、国务院办公厅、老龄委等有关方面负责同志的意见后,起草了“关于成立全国关心下一代工作协会的报告,”对这一组织的性质、任务和领导成员提出了建议,经中宣部领导审核同意后于1990年2月2日上报中央,江泽民、宋平、李瑞环、丁关根等中央领导同志圈阅同意建立中国关心下一代工作委员会(开始在报告中提出的名称为“全国关心下一代工作协会,”拟请王任重同志任协会会长。任重同志听了照华同志的汇报后提出名称叫“工作委员会”为好。他説他身体不好,任名誉主任,主任最好请其他同志担任)。最后确定由习仲勋、王任重任名誉主任,康世恩任主任,王照华任常务副主任(1999年4月作了调整,习仲勋、彭冲任名誉主任,王丙乾、胡绳任主任,王照华任执行主任),中组部、中宣部、司法部、文化部、财政部、国家教委、解放军总政治部、全国总工会、全国妇联、团中央等中央、国家机关有关部门各出一位领导同志担任副主任。中央编委还给中关工委办事机构的工作人员批了编制,财政部按年拨给办公经费。

中央决定康世恩同志任中关工委主任,他在外地知道这件事后,很快回到了北京。大家都知道,康世恩同志办什么事都很认真,他回到北京后,就先后去找了彭真、李先念、王任重等老同志,向他们请教如何做好关心下一代工作。康世恩同志还和王照华等同志一起对如何开展中关工委的工作进行了认真研究,并听取了各方面的意见。在这基础上,康世恩同志提出了:“关心下一代工作是建设有中国特色社会主义的一项意义重大的基础工程”、“是老一辈义不容辞的历史使命”、“我们过去在硝烟弥漫的战场上,和拿枪的敌人战斗,今天则在没有硝烟弥漫的战场上,打一场争夺接班人的战争。”“关心下一代工作委员会的根本任务,就是要更加广泛地动员和组织老同志加强对青少年的思想教育,培养社会主义事业接班人,迎接21世纪的艰巨任务,”“根本的是要解决走社会主义道路的问题,”“要把坚持四项基本原则,帮助青少年树立坚定的政治方向,作为首要任务。”各级关心下一代工作委员会的工作,是组织、联络、协调、交流,促进青少年工作的开展,为大家服好务,帮助一线同志做好工作,拾遗补缺,不是代替一线同志的工作。他还说,要搞就要搞好,要有过去开发大庆油田那种革命精神来做关心下一代工作。他还与王照华等同志商量,决定聘请一些德高望重的老同志当顾问。当时聘请了王平、王首道、伍修权、肖克、胡乔木、黄华、陈慕华、雷洁琼、康克清、杨静仁、陈野苹、荣高棠、刘建章、李力安、曾志、贺敬之、庄炎林、孙毅、刘英、王定国等20位老同志任中关工委顾问。在他们的热情支持和关怀下,关心下一代工作迅速开展起来。

中关工委成立后,党中央、国务院的领导同志对中关工委的工作一直十分重视。1990年5月18日人民日报发表了“经中央批准,中国关心下一代工作委员会在京成立”的消息。6月28日中关工委在人民大会堂召开了关心下一代工作座谈会,这是中关工委成立后的第一盛会,中央政治局常委李瑞环和许多领导同志以及教育青少年的有关专家、学者出席了会议。康世恩同志在座谈会开始时讲了话,他说:“以毛泽东同志为首的老一代无产阶级革命家历来都是十分重视培养接班人的问题。”“去年动乱和暴乱之后,小平同志深刻指出,十年最大的失误是在教育方面,思想政治工作薄弱了,给培养教育下一代工作指出了明确的方向,以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体非常重视和关心培养教育下一代的问题,采取了一系列重大措施,许多中央领导同志作了重要指示。江泽民同志最近强调:‘我们现在面临一个紧迫任务,是要加强对青少年的教育,对下一代教育太重要了。’彭真同志最近两次找我去谈,他说,中央决定成立关心下一代工作委员会十分必要,这是件大事,是头等重要的大事之一。中国未来的前途决定于下一代,资产阶级拼命和我们争夺下一代,我们的任务就是要把青少年引导到社会主义道路上去。不把青少年教育好,就谈不上搞社会主义。彭真同志对我们工作寄予厚望,并热烈祝贺关心下一代工作委员会的成立。”康世恩在讲话中强调:“对青少年一代的教育根本是要解决走社会主义道路问题。”“我们一定要用马列主义、毛泽东思想教育青少年,帮助他们探索真理、认识真理,从理论和实践的结合上,引导青少年树立革命的人生观、世界观和价值观。”“对青少年成长要全面关心,既要帮助他们从政治思想、道德品质上提高,又要帮助他们努力学习文化知识,还要关心他们身体健康。”“老同志要言传身教,以自己的优良品质和模范行动,给青少年做出榜样。”“引导青少年树立崇高志向,要经过自己的艰苦努力,辛勤劳动,干出个社会主义来。在实践中把自己锻炼成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义一代新人。”习仲勋同志在贺辞中指出:“获悉,中国关心下一代工作委员会以中共中央批准成立,我感到特别高兴。要我担任名誉主任,我深感责任重大。”“中国关心下一代工作委员会成立,是我们老同志的一件大事,也是我们全国青少年的一件大事。”“关心下一代是全党全国人民的一件大事,更是我们老同志义不容辞的责任。”“我们老同志对社会主义和共产主义有坚定的信念,为了这一崇高事业,亲身经历了战争年代的考验。建设时期的艰辛和改革开放的实践,积累了丰富的经验,赢得了全国各族人民和广大青少年的爱戴和崇敬。因此,在关心教育下一代方面有着独特的优势。老同志关心教育下一代是时代的需要,是社会主义两个文明建设的需要。希望出席座谈会的各位同志,希望全体老同志‘老有所为’,继续发挥自己的才华和智慧,对青少年进行爱国主义教育、革命传统教育、社会主义法制教育和共产主义理想教育,为关心教育下一代创建新的功绩,在自己光辉的历史上增添新的篇章。”王任重同志在贺辞中指出:“中国关心下一代工作委员会经批准成立并于今天召开第一次会议,我和所有老同志一样,十分高兴。关心下一代工作已引起了全党、全社会的高度重视,也寄予了广大老同志的深切期望,我作为中国关心下一代工作委员会的名誉主任,愿和所有老同志一起,齐心协力做好这项具有战略意义的工作。”“关心教育下一代,以毛泽东同志为首的老一代无产阶级革命家历来都是十分重视的,把这个问题提高到党和国家的前途命运,四化事业兴衰成败的高度来看待。我们这些随着毛主席历尽千辛万苦创建共和国,开拓社会主义事业的老同志,应当义不容辞地承担起这历史重任。”“半个世纪以来,我们广大老同志经历了血与火的考验,在长期的革命战争和社会主义建设中积累了丰富的经验,这不仅是党和国家的宝贵财富,也是教育广大青少年取之不竭的精神源泉。我们要坚定不移地依靠、调动广大老同志,针对国内外敌对势力的和平演变,教育青少年,把青少年引导到坚持社会主义道路上来。”邓颖超同志专门为这次会议题了词,她的题词是:“老同志要充分发挥政治优势,关心下一代的健康成长,把青少年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的可靠接班人。”李瑞环在会上作了题为《发挥老同志教育下一代的特殊作用》的重要讲话。他在讲话中强调:“关心下一代工作,是关系到国家命运和前途的一件大事。我们共产党人,在全国解放前流血牺牲,前仆后继,在新中国成立后又艰苦奋斗,日夜操劳,究竟为了什么?我们的一切奋斗和工作,归根到底,都是为了民族的独立、国家的富强和人民的幸福,为了建设伟大的社会主义、共产主义、也可以说是为了未来,为了后代。假如我们两眼一睁,忙到熄灯,忽视了对下一代的教育,就等于忽视我们党奋斗的最终目标,忽视我们毕生为之奋斗的革命建设事业的伟大成果,我们就成了糊涂人。”他认为,“以老同志为主体成立这样一个组织,专门研究对下一代的教育,在全社会造成一个关心下一代好风气,是具有重大的现实意义和深远的历史意义的。”“要充分发挥老同志在教育下一代工作中的特殊作用。”“把老同志组织起来,进行关心下一代工作,是思想政治工作的一个创新。”他希望“大家都来支持老同志做好这项工作。”座谈会还向全国老同志发出了倡议书。倡议书指出:“老同志对共产主义事业有着坚定不移的信念,具有较高的马列主义水平和丰富的工作经验,在广大青少年中有较强的说服力、感染力和号召力。”“老同志关心下一代具有独特的优势,有着不可替代的作用。”希望“老同志以高度的社会责任感,投身到关心下一代的崇高事业中来。”“采取生动活泼、宜于青少年接受的形式,有针对性的开展丰富多彩的教育活动。”“切实动员、组织城市、农村、街道、学校、家庭和全社会加强青少年的思想教育。”“要动员各行各业、各个部门都来关心下一代,使关心下一代成为全社会的文明意识。”

为了推动工作,加强与各地关工委的联系,中关工委于1990年10月28日至11月1日,在康世恩同志的主持下,在安阳召开了全国关心下一代工作座谈会,交流经验,商讨工作,进一步推广安阳市的经验。全国各省、自治区、直辖市、计划单列市,中央国家机关有关方面的负责同志以及青少年教育专家、学者参加了会议,根据会上交流的经验,参加会议的中央办公厅同志,写了专题报告。中央办公厅于1991年2月1日发出了《关于组织老同志关心教育下一代的情况报告》。报告指出:“各地区、各部门老同志普遍对关心下一代工作满怀热情,有着高度的责任感和历史使命感。特别是1989年动乱和反革命暴乱之后,老同志们更加清楚地看到国内外敌对势力‘和平演变’的严重挑战,对青少年教育问题深感忧虑,”“迫切希望继续为党做点工作,为教育下一代出点力。现在党中央支持老同志开展关心下一代、教育青少年活动,给我们提供了发挥余热的机会,这是对我们老同志的极大关怀和信任。我们一定不辜负党中央的期望,把关心下一代的工作做好。”同时在报告中强调:必须“始终坚持四项基本原则,帮助青少年树立正确的政治方向,作为关心下一代工作首要任务。”“把教育、挽救后进和失足青少年,作为关心下一代的重要内容。”“关心下一代是全党、全社会共同任务,各级党委要重视支持关心下一代工作,必须把工、青、妇、教、科、文、组织、宣传、司法、老干部等部门力量协调组织起来,相互支持配合,这是做好关心下一代工作的必要条件。”要“动员组织更多的老同志参加这项工作。”开展关心下一代工作“要围绕党的中心工作,”“要总结表彰先进典型,推动工作不断深入。”这次会议对扩大关心下一代工作的影响起到了重要作用。

1991年12月,中关工委召开了首次关心下一代先进集体、先进个人表彰大会,中央政治局常委李瑞环同志到会作了重要讲话。他指出:“当前,国际形势风云变幻,特别是有七十多年历史的社会主义国家苏联在很短时间内解体,使人们更加清楚地认识到关心我国下一代工作的特殊重要性,也进一步证明了建立以老同志为主体的关心下一代工作委员会的重要性和必要性。90年代的青少年是跨世纪的一代。下一个世纪,邓小平开创的有中国特色的社会主义伟大事业能否巩固和发展,在一定意义上取决于我们能否把青少年一代教育好,使他们真正成为有理想、有道德、有文化、有纪律的共产主义事业接班人。因此,关心下一代这项工作,关系着革命的前途和祖国的安危,一切关心国家大事的人,都应关心对下一代的教育。”他希望各级党委和全社会继续充分重视与大力支持关心下一代工作。也希望参与关心下一代工作的老同志,在工作中注意量力而行、劳逸结合。这次表彰大会后,各地关心下一代协会相继改名为关心下一代工作委员会。

胡锦涛同志对关心下一代工作一直很重视。1994年时任中央政治局常委的胡锦涛同志先后给安阳市关协成立十周年,内蒙古自治区关工委成立十周年发了贺电。他在给安阳市关工委的贺电中充分肯定了广大离退休老同志对培养教育青少年所作出的贡献并提出了新的要求。他指出:“十年来,由安阳市老干部、老同志首创的关心下一代活动,取得了积极的社会效果,越来越多的老同志,以对党的事业的无限忠诚和全心全意为人民服务的奉献精神,努力为青少年健康成长办实事,为培养造就跨世纪的社会主义‘四有’新人作贡献,有力地推动了社会主义精神文明建设,受到全党全社会的肯定和赞扬。在新的历史时期,希望同志们以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指针,认真总结经验,继续开拓创新,紧紧围绕全党工作大局,进一步探索培养、教育青少年的新路子、新办法,为培养造就千百万社会主义事业接班人,为推进改革开放和社会主义现代化建设做出贡献。”

1994年8月31日,中央《关于进一步加强改进学校教育工作的若干意见》中,强调:“青少年是国家和民族的未来,教育和培养好他们,是社会主义建设事业的奠基工程,也是广大人民群众的期望与心愿。”“德育工作是一项社会性的系统工程。”要“建立校外教育网点,使学校教育向校外延伸。要依靠关心下一代协会、社区教育委员会、校外德育辅导员等各种社会性的青少年组织和其他团体,动员、组织、协调社会各方面力量支持学校做好德育工作。”

1994年底,经康世恩同志和王照华同志的提议,报经新闻出版署批准,中关工委创办了机关刊物《中国火炬》杂志,1995年1月正式出版发行,每月一期。康世恩同志对此事很重视。当时他已在病重之中,仍亲自写信请示陈云同志为《中国火炬》题写刊名,并给宋平、宋任穷、陈慕华、雷洁琼、张爱萍、邓力群等德高望重的老同志写信,请他们为杂志题了词。1994年12月26日,他亲自找筹办杂志的几位同志谈话,对杂志的方针及应注意的问题作了重要指示。《中国火炬》第一、第二期出版后,康老在医院里认真的看了,后来他的病日趋严重,他仍关心着杂志,他说:“《中国火炬》这个名字好,老同志们要继续高举火炬,为下一代照亮前进的道路。”在康老和很多老同志的关心指导和各方面的支持下,杂志的质量逐年有所提高,覆盖面也逐年扩大,从最初只发行4500份,发展到2003年发行量已达14万份。这对宣传党和国家的方针政策,弘扬主旋律,交流培养教育青少年的经验,推动关心下一代工作,起到了很好的作用。

1995年10月,中关工委召开了第二次全国关心下一代先进集体、先进个人表彰大会,中央政治局常委胡锦涛同志给这次表彰大会发来了贺信。他在贺信中充分肯定了中关工委成立以来,一大批老同志以极大的热情和高度的历史责任感,主动投入到关心下一代事业中所作出的贡献,并指出:“当前,我国正处在改革开放和社会主义现代化建设的重要历史时期。”“我们能否在世纪末全面实现第二步战略目标,到下世纪中叶达到第三步发展目标,基本实现社会主义现代化,在一定意义上取决于国民的整体素质,特别是青少年一代的素质。培养千百万社会主义事业的合格建设者和接班人,关系到国家和民族前途和命运,需要全党全社会共同努力。”“各级党委和政府要更加重视和支持关心下一代工作,在全社会大力倡导关心下一代成长的新风尚。”“希望更多的身体条件许可的离退休老同志都来参与这项意义深远的工作,使这支队伍不断壮大,把关心下一代工作做得更好。”中央书记处书记任建新同志代表党中央到会作了重要讲话。他在讲话中充分肯定了十年来在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下关心下一代工作所取得的成绩,并强调:“关心下一代工作是关系到我们国家和民族未来的伟大事业,也是一个系统工程,需要各行各业各个部门密切配合,需要动员社会各个方面都来关心下一代的成长,特别要注意发挥老同志的作用。希望更多的老同志包括按国家规定每年新退下来的老同志,都来参加关心下一代的工作。希望各级党委和政府进一步加强对关心下一代工作的领导,继续充分重视老同志的作用,帮助他们解决工作中的一些实际困难使他们工作和生活得更加愉快。”他希望“全国从事关心下一代工作的老同志,再接再励,劳逸结合,在关心下一代工作中再立新功。”

1996年11月,中关工委在南京召开了农村关心下一代工作座谈会,中央政治局常委、国务院总理李鹏同志为座谈会题了词:“关心教育下一代,关心农村青少年。”中央政治局委员、国务院副总理姜春云也题了词:“充分发挥老同志优势,做好农村关心下一代工作,宋平、宋任穷同志发来了贺信。座谈会强调农业、农村和农民问题,历来是我们党十分关注的重大问题。农业是整个国民经济发展的战略重点,教育农村青少年是我们关心下一代工作的重点,要努力提高农村青少年的思想道德素质和科学文化素质。会议提出了在农村要开展“讲政治、育新人,学科技、奔小康”的活动。这次会议对推动农村关心下一代工作起到了很好的作用。开展这项活动取得了促进青年农民成长立业和增收致富的良好效果,涌现了许多帮学、帮教、帮致富的好典型和先进经验,这不仅受到广大农村青少年的欢迎,也受到了广大农村干部和农民的欢迎。现在“讲政治、育新人,学科技、奔小康”的活动已在各地普遍开展了起来。

1999年8月,中央政治局常委、国务院副总理李岚清同志在王照华同志“关于中关工委拥护中央解决法轮功问题决定,希望有更多的老同志参加到关心下一代事业中来”的信上作了重要批示。他建议由中央政治局候补委员、国务委员吴仪同志主管关工委。朱镕基、胡锦涛、丁关根等中央领导同志同意岚清同志的意见。之后,岚清同志又在全国老龄工作会议上对如何发挥老同志的作用问题,讲了一段非常感人的话。他说:“老年人是一个庞大而特殊的社会群体,”“我们既要看到他们需要物质方面的照顾,需要精神方面的关怀,又要看到这个群体对于促进社会物质文明和精神文明建设所起到的积极作用,特别是在教育下一代,树立家庭美德、社会公德和良好风尚,化解邻里纠纷和一般人际矛盾,维护社会稳定等方面,他们有着其他人难以替代的作用。”“要创造条件,使老年人对社会继续发挥积极作用,鼓励他们在自愿、量力的前提下,从事关心和教育下一代,传授科学文化知识,开展咨询服务,参与社会公益事业和社区精神文明建设等活动,为两个文明建设贡献力量。”

1999年10月,吴仪同志专门听取了中关工委的工作汇报。吴仪指出:“21世纪关心下一代工作要有新的起点,老同志参加关心下一代工作非常好。” 她还说:“中央让我分管中关工委的工作,我服从中央的决定。既然让我管,我就管好。工作上有什么问题可以直接找我。”2000年5月,吴仪代表党中央、国务院在全国关心下一代工作第三次表彰大会上作了重要讲话,她在讲话中指出:“中国关心下一代工作委员会和各地关心下一代工作委员会,在各级党委、政府社会各界的大力支持下,积极配合有关部门,为青少年的健康成长做了大量深入细致的思想教育工作,受到了社会各方面的赞扬和好评。”“广大老同志自觉把爱心献给下一代,充分反映了他们高度政治觉悟和历史责任,也是他们为革命理想奋斗终生的生动体现。”“我们党历来十分重视对青少年的培养教育,十分重视下一代的健康成长,并把它作为一项关系党和国家前途、命运的长期的战略任务。毛泽东同志把青年人比喻为早晨八九点钟的太阳,指出世界归根到底是属于青年人的。邓小平同志指出:‘革命的理想,共产主义品德,要从小开始培养,’‘要特别教育我们下一代下两代,一定要树立共产主义的远大理想。一定不能让我们的青少年作资本主义腐朽思想的俘虏。’江泽民同志多次深刻阐述了抓好青少年教育的重大意义,他说‘全党、全社会都要从永葆中华民族的生机与活力的高度,从确保我们祖国长治久安的高度,热心关心青年一代的成长。’他还指出:‘从一定意义上讲,青年兴则国家兴,青年强则国家强,青年有希望,未来的发展就有希望’。”“党的三代领导核心从战略高度对加强青少年培养教育所作的精辟论述,意义极其深远,为我们做好关心下一代工作指明了方向,提供了强大的精神动力。”“我们即将进入新的千年、新的世纪。经济全球化和世界多极化已成发展趋势。随着我国以济迅速发展,国力不断增强,国际声望日益提高,西方敌对势力千方百计对我进行“西化”、“分化”,把争夺青少年作为重要目标,以实现其改变我国社会主义性质的图谋。另一方面,世界范围内综合国力的竞争越来越激烈,这场竞争在很大程度上是科技力量的竞争、是人才的竞争。迎接这场挑战,使我们的事业永永远立于不败之地,必须进一步加强对广大青少年的培养教育,努力把他们培养成为‘有理想、有道德、有文化、有纪律’的社会主义事业接班人。因此,我们务必保持清醒地认识。”

“在新的历史条件下,关心下一代的工作也应当有新的起点、新的高度。第一,要切实抓好理想、信念教育,广泛深入地宣传马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,结合实际开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗的教育,帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉抵制资本主义腐朽思想的侵袭。第二,要引导青少年珍惜时间,努力学习现代化科学文化知识,帮助他们掌握现代科学技术,培养他们勇于探索、勇于创新和勇于实践的精神,提高他们将来服务社会、报效祖国的本领。第三,要认真研究新形势下青少年的特点,增强工作的针对性和主动性。教育形式多种多样,教育内容生动活泼。这样,才能使关心下一代工作更好地适应形势发展的要求,更加富有成效。我相信,我们的下一代是可以信赖的一代,是大有希望的一代,只要加强培养、正确引导,他们一定能够走在时代的前列,担负起21世纪建设有中国特色社会主义的历史责任。”“培养教育下一代、关心青少年的健康成长,是全党、全社会的共同责任,需要有关部门和社会各界的共同努力。希望各级党委、政府进一步引起高度重视,切实加强对关心下一代工作的领导;各有关部门要积极支持老同志们在培养教育青少年工作中更好地发挥作用,相互配合,形成合力,共同做好这项工作。尤其要看到,老同志在培养教育青少年工作中,具有特殊的优势。许多老同志经受过长期革命斗争的考验,理想坚定,政治觉悟高,有着丰富的阅历和经验;还有许多从科技、文教、工农业战线退下来的老同志,他们有丰富的科技知识和教育经验。总之,老同志是党的宝贵财富,他们有着政治上、思想上、经验上和时间上的种种优势。通过他们,对青少年进行传帮带,进行各种生动活泼的教育,将对青少年的健康成长产生重要影响。同时,我也希望更多的老同志,在注意劳逸结合、保重身体的前提下,积极参加到关心下一代的活动中来,把它作为‘老有所为’、‘老有所学’的一项重要内容,去创造人生的第二个春天,为党和人民作出新的贡献!”

2001年12月19日,吴仪同志在中关工委关于召开全国社区关心下一代工作座谈会的请示报告上作了重要批示:“关心下一代工作是有深远意义的基础性工作,中关工委要召开‘全国社区关心下一我工作座谈会’很有必要,对青少年的健康成长和家庭和睦以及社区精神文明建设将起到重要作用。希望你们按照‘三个代表’重要思想的要求,充分发挥有关部门和群众组织以及老同志的作用,积极探索社区开展关心下一代工作的新经验,为下一代的健康成长做出新的贡献。向积极投身于关心下一代工作的老同志表示敬意!”2002年1月25日,吴仪同志在《中关工委关于召开全国社区关心下一代工作座谈会的情况汇报》上又作了批示:“座谈会开得不错,所提建议,请妇儿工委办公室协助与有关部门商榷。”

2001年8月和2002年1月中央组织部领导同志在全国老干部局长会议上对如何发挥老同志的作用作了部署。他们在讲话中强调:“老干部是我们党在80年奋斗历程中造就的特殊群体,是共和国历史的创造者和见证人。他们有坚定的政治信念,崇高的精神风范,优良的传统作风,丰富的经验智慧,当前仍然在发展经济、推动改革、维护稳定、加强党的建设等方面发挥着不可替代的作用,要求各地各部门要继续组织离退休干部协助党和政府做好群众的思想政治工作,开展革命传统、讲维护大局的活动;对青少年进行革命传统教育、爱国主义教育和艰苦奋斗教育;……。”

2002年2月4日胡锦涛同志在在京老同志春节茶话会上讲话中强调:“我们要认真学习和继承老同志在长期革命、建设和改革的伟大实践中形成的光荣传统和崇高的风范,结合新的实际进一步发扬光大、一代一代地永远传下去……。”“要创造条件,开辟多种途径,发挥好老同志在社会主义物质文明和精神文明建设中的积极作用。”

2002年12月25日,中央组织部领导同志在全国老干部局长会议上指出,要“充分发挥老干部在全面建设小康社会,推进中国特色社会主义事业中的作用。”同时指出:“我国有一大批离退休的技术干部,这是一支久经考验、经验丰富、技艺高超、不可多得的经济建设人才队伍。有的同志把老年人才的开发,称之为‘第二次人才资源开发’是很有道理的。我们要支持和鼓励广大老干部有科研开发、技术咨询、人才培训、经营管理、生产加工等方面发挥作用。”“广大老干部在引导人民树立正确世界观、人生观和价值观,弘扬民族精神、培育‘四有’新人,大力推进社会主义精神文明建设方面具有独特的优势。要组织动员他们通过各种形式,在群众中广泛宣传‘三个代表’重要思想、宣传党的十六大精神。继续发挥他们在关心教育下一代,加强青少年思想道德建设,继续推进依法治国和以德治国相结合方面的作用。有计划、有针对性地组织他们在深入企业、乡镇、学校、部队、机关、社区等单位,向广大干部、群众、青少年进行革命传统教育、爱国主义教育和艰苦奋斗教育。充分发挥他们在科学普及、文明健身、抵制邪教、移风易俗、宣传计划生育、调解民事纠纷、维持公共秩序、参与社区建设,弘扬先进文化等方面的积极作用,继续支持鼓励他们参与文明城市、文明行业、文明社区、文明村镇、文明家庭等群众性的精神文明创建活动,以及各种社会公益活动,使广大老干部在社会主义精神文明建设中,既起推动作用,又起表率作用。”

2002年12月15日至18日中关工委在厦门召开全国基层关心下一代工作座谈会。这次座谈会的主题是认真学习领会十六大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,总结交流经验,研究关心下一代基层工作如何按照十六大要求,与时俱进,开拓创新,开创关心下一代工作的新局面。会议还提出要用两年的时间狠抓基层工作,并确定2003年是基层工作年、调查研究年。中央领导同志对这次会议很重视。全国人大常委会委员长李鹏同志接见了会议的全体代表,在与全体代表合影后发表了重要讲话,他勉励老同志学习贯彻好十六大精神,在关心下一代工作中作出新的贡献。李鹏同志说:“今天,同我一起来和大家见面的,还有福建省委书记宋德福同志、代省长卢展工同志,他们到这里来尽地主之谊,为我们中关工委创造好条件开好这次会议。”李鹏同志在讲话中充分肯定了老同志在关心下一代工作中作出的贡献。他说,“中关工委是一个全国性的群众性工作组织,自从它成立以来,由康世恩同志发起,吸收了全国几百万老同志参加这项工作,在向青少年进行革命传统教育、帮助失学儿童、帮教失足青少年方面等等,都做了大量的工作。在此,我表示感谢!这次你们在厦门开会,正逢十六大召开之后,全国正在深入学习贯彻十六大精神,我祝贺会议的召开,预祝这次会议圆满成功!向各位老同志、全体工作人员表示慰问,祝你们健康长寿!”中央政治局委员、国务委员吴仪同志也在11月18日党的十六大开幕之日,在中关工委关于召开这次基层工作座谈会的请示上批示:“希望老同志注意健康。”

2003年2月25日,李鹏委员长为《中国火炬》出刊百期题词:“青少年是祖国的未来,全社会都要关心下一代健康成长,”3月16日他又为河南省关工委和郑州市关工委创办的《关心下一代报》十周年题词:“全社会都来关心青少年茁壮成长。”这两个题词不仅是对进一步办好《中国火炬》杂志和《关心下一代报》提出的要求,同时也对整个关心下一代工作提出的要求,使我们从事关心下一代工作的同志又一次受到了激励和鼓舞。

2010年6月21日至23日,中国关心下一代工作委员会和中央文明办在北京联合召开纪念中国关工委成立20周年暨全国关心下一代工作表彰大会。中央综治委、中央组织部、教育部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、体育总局和解放军总政治部等有关部门的负责同志,各省、市、区、新疆生产建设兵团、中央国家机关有关部门(集团公司)的代表300多人出席了大会。省关工委、济南、青岛、济宁市关工委主任(副主任)12位同志参加了会议。会前,中共中央政治局常委李长春会见全体代表,转达胡锦涛总书记的亲切问候,并和与会代表合影留念。刘云山、刘延东、李源潮参加接见。会上,刘云山代表党中央作了重要讲话。顾秀莲作了题为《继往开来,科学发展,开创关心下一代工作新局面》的工作报告。

李长春同志指出:多年来,中国关工委为促进青少年健康成长,加强社会主义精神文明建设,做了大量具体、生动、卓有成效的工作。老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”人员具有丰富的人生阅历和深刻的人生感悟,是党和人民的宝贵财富。他们与青少年有着天然紧密的情感联系,在深入细致地对青少年进行思想道德教育方面有着不可替代的独特优势。李长春希望中国关工委进一步加强组织,充分发挥“五老”人员的积极作用,为加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育,推动全社会精神文明建设作出新的更大的贡献。

刘云山同志指出:青少年是祖国的未来、民族的希望。只有赢得青少年,才能真正赢得未来。近年来的实践使我们更加深刻认识到,加强和改进青少年思想道德建设是关系中华民族伟大复兴的战略工程,是关系中国特色社会主义事业兴旺发达的希望工程,是关系千家万户切身利益的民心工程,是社会主义精神文明建设的基础工程。在加强和改进青少年思想道德建设工作中,各方面十分重视发挥各级关工委和广大“五老”人员的作用。中国关心下一代工作委员会成立20年来,已经成为深受青少年欢迎、具有广泛社会影响的群众性工作组织,在加强社会主义精神文明建设特别是促进青少年健康成长方面,做了大量具体、生动、卓有成效的工作。“五老”队伍发挥着重要作用,他们不愧为以身作则的革命传统教育宣传员,不愧为有崇高威望的社会风尚监督员,不愧为可亲可敬的思想道德教育辅导员,赢得了社会的尊敬和爱戴。我们的老同志思想政治坚定,人生经验丰富,德高望重,是青少年思想道德建设极其宝贵的重要资源。各级关工委和老同志做关心下一代工作,具有其他社会力量不可替代的特殊优势。刘云山同志提出三点希望:第一,希望各级关工委和老同志在推进社会主义核心价值体系建设中发挥重要作用、做出新的贡献。第二,希望各级关工委和老同志在弘扬革命传统方面发挥重要作用、做出新的贡献。第三,希望各级关工委和老同志在营造有利于青少年健康成长的社会文化环境方面发挥重要作用、做出新的贡献。最后,刘云山同志提出,各级党委、政府要从中国特色社会主义事业后继有人的战略高度,切实重视青少年思想道德建设,积极支持关工委的工作,经常听取老同志的意见建议,及时向他们通报有关情况,请他们为下一代的健康成长出谋划策。要努力为关工委开展工作创造条件,多关心老同志的身体健康,生活上多照顾,精神上多关怀,帮助解决实际困难,使他们老有所养、老有所乐、老有所为。各级文明办和教育部门要进一步加强与各级关工委的联系,把关心下一代工作纳入精神文明建设的总体布局,纳入青少年思想道德建设的具体工作规划,更好地发挥老同志在培养教育青少年方面的重要作用。各级宣传部门和新闻媒体要注意总结宣传关心下一代工作的典型经验,大力弘扬老同志关心下一代的先进事迹和崇高精神,推动形成全社会关爱青少年健康成长的良好氛围。

刘延东同志在参观全国关心下一代工作20年回顾展时,指出:“看了全国关心下一代工作回顾展后,很受教育,很受鼓舞。展览内容丰富,办得很成功。关工委成立20年来,认真贯彻中央精神,积极发挥‘五老’优势,在培养下一代思想道德品质、科学文化素质等方面做了大量卓有成效的工作,硕果累累、成绩辉煌、贡献巨大,成为党和政府的得力助手,成为下一代最好的老师。各级、各地关工委也都有自己的特色。关工委的工作很重要,非常有意义,昨天长春和云山同志都做了重要指示和讲话,希望大家认真落实,继续努力,再创辉煌。中央决定让我分管关工委工作,我一定为大家服好务,和大家一起努力做好关心下一代工作。”

中央领导同志对关心下一代工作一系列指示,充分体现了党和国家领导同志非常重视关心下一代工作,把关心下一代工作提到战略高度,体现了对全国关心下一代工作的肯定和对参加这项工作的离退休老同志的关怀和爱护。中央对关心下一代的殷切期望和关怀,是对我们老同志和所有从事和支持、关心下一代工作的同志的极大激励和鞭策,是中国关心下一代工作蓬勃发展的重要保证。

在各级党委和政府倡导下,现在越来越多的老同志认识到,关心下一代就是关心祖国的未来,就是为建设有中国特色社会主义做贡献,越来越多的老同志积极主动地投身到关心下一代工作中来。据不完全统计,现在全国从事关心下一代工作的老同志已有700多万,充分发挥同志四大优势(政治、经验、威望、时空),他们在向青少年进行理想信念和革命传统教育、组织青年职工、青年农民、青年学生学习马列主义基本理论和科学文化知识、开办家长学校、帮助特困青少年上学、关心农村青年进行技术培训、关心进城打工的青年农民、帮教失足青少年、引导青少年开展健康的文化体育活动等方面做了大量工作,他们是一支不要报酬、不占编制、无私奉献、特别能战斗的队伍,得到了各方面的支持,受到了各方面的赞扬。他们对关心下一代事业执著追求的高尚品质,体现了老一代共产党人的坚强的党性和历史责任感。我们相信:老同志在关心下一代事业中的功绩,我们的党不会忘记,共和国不会忘记,人民不会忘记,青少年不会忘记,他们的功绩必将载入我们党和共和国的史册。

中国关心下一代工作委员会文件

中关工委[2011]10号

关于印发《中国关心下一代工作委员会工作条例》的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、副省级城市、中央和国家机关有关部委(集团公司)关心下一代工作委员会,解放军总政治部干部部:

2008年我委印发了《中国关心下一代工作委员会工作条例》。最近,根据这两年来新的情况,我们又进行了一些修改和充实,现将修改后的《中国关心下一代工作委员会工作条例》印发给你们,供参阅。

特此通知。

中国关心下一代工作委员会工作条例

(2011年2月修订)

第一章 总 则

第一条 为适应形势发展的需要,进一步推进中国关心下一代工作委员会(简称中国关工委)工作科学化、制度化、规范化,根据党和国家有关青少年工作的法律法规和方针政策,结合中国关工委工作实际,制定本条例。

第二条 中国关工委是党中央批准成立的,以离退休老同志为主体、党政有关部门和群团组织负责人参加的,以关心、教育、培养全国各族青少年健康成长为目的的群众性工作组织,是党和政府教育青少年的参谋和助手、联系青少年的桥梁和纽带。

第三条 中国关工委的宗旨是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“急党政所急,想青少年所需,尽关工委所能”的工作方针,用社会主义核心价值体系引领青少年,以改革创新精神推进关心下一代工作,着力提高青少年的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质,努力培育青少年成为有理想、有道德、有文化、有纪律的,德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。

第四条 中国关工委依靠老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老"队伍开展工作,弘扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献"的“五老"精神,充分发挥老同志在关心下一代工作中的优势和作用。

第五条 中国关工委与各地区、各部门关工委在工作上是指导关系,组织、协调、支持、推动各地区、各部门关工委工作的开展。

第六条 中国关工委积极配合党政有关部门和群团组织开展工作,在培养教育青少年工作中相互支持、通力合作,共同为青少年健康成长创造良好社会环境,促进社会和谐。

第二章 工作任务

第七条 用马克思主义中国化的最新成果武装青少年,深入开展共同理想、民族精神、时代精神和社会主义荣辱观的教育,把社会主义核心价值体系寓于青少年思想道德教育之中,引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观,继承和发扬光荣革命传统,养成高尚的思想品质和良好的道德情操。

第八条 教育和引导青少年珍惜时光,勤奋学习,注重实践,努力学习先进文化,掌握现代科学技术和劳动技能,提高服务社会、报效祖国的本领。

第九条 加强青少年的身心健康教育,引导他们锻炼强健的体魄,养成良好的心理品质。

第十条 积极推动全社会贯彻落实国家有关保护未成年人权益、实施义务教育、预防未成年人犯罪等法律法规,切实维护青少年的合法权益。加强青少年的法制教育,引导他们遵纪守法,依法保护自己。坚持预防为主,防范青少年违法犯罪,做好失足青少年的帮教工作。

第十一条 积极开展“老少共建”精神文明创建活动,推进爱国主义教育基地和青少年活动阵地的建设,促进学校教育、家庭教育和社会教育的协调发展,优化育人环境,提高青少年的综合素质。

第十二条 协同社会各方面力量关心爱护青少年,特别是他们中的特殊群体,努力创造条件为他们办实事、做好事、解难事。

第十三条 加强“五老”队伍建设,建立健全长效机制,积极发挥老同志的政治、经验、威望、时空、亲情等独特优势,建设一支具有中国特色、素质较高、人数众多、覆盖面广的青少年教育工作队伍。

第十四条 建设学>--j型、创新型关工委,建立干部学习培训制度,加强理论学习和研究,探索新形势下关心下一代工作的规律,以创新理论指导工作实践,提高干部队伍的政治素质、创新能力和业务水平。

第十五条 加强舆论宣传工作,办好关工委的刊物和网站,积极争取新闻媒体的支持,营造全社会都来关心下一代健康成长的良好氛围。

第十六条 研究和借鉴国外先进经验,促进关心下一代工作的对外合作与交流。

第十七条 完成党中央、国务院交办的其他工作。

第三章 工作原则

第十八条 坚持党的领导,围绕中心,服务大局,积极配合,主动作为,注重实效,重大事项及时请示汇报。

第十九条 组织联系老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老"参加关心下一代工作,坚持自愿参加、就地就近,发扬传统、改革创新,量力而行、主动作为。要关心“五老"的学习、工作和身体健康,引导好、发挥好、保护好“五老"的积极性。

第二十条 坚持面向基层、依靠基层、服务基层,推动基层关工委的建设,加强对基层关工委工作的指导。

第二十一条 针对关心下一代工作中带普遍性、倾向性的问题开展调查研究,向党中央、国务院和有关方面提出加强和改进工作的意见和建议。

第二十二条 不断总结经验,抓好典型,以点带面,推动关心下一代工作深入开展。

第四章 组织和制度

第二十三条 中国关工委设名誉主任、顾问若干名,主任一名,常务副主任、副主任若干名,特邀副主任若干名,秘书长一名,副秘书长若干名。中国关工委主任由党中央任免。

第二十四条 中国关工委实行主任负责制,按照主任领导、民主集中、分工负责的原则开展工作。

第二十五条 中国关工委领导成员由主任、常务副主任、副主任、秘书长组成。领导成员全体会议由主任主持,每年召开一次,总结和安排工作,商定其他重要事项。

第二十六条 中国关工委主任办公会议是中国关工委的议事机构,成员由主任、常务副主任、秘书长、副秘书长、办公室主任组成。主任办公会议由主任主持,每半月召开一次,根据需要可随时召开。主要职责是:学习贯彻党的路线、方针、政策,贯彻落实中国关工委领导成员全体会议的决定和工作部署,处理日常工作及其他需要议定的事项。

第二十七条 建立中国关工委领导成员学习制度。主要学习中国特色社会主义的理论和党的方针政策。学习采取自学和集中讨论相结合,每两个月举行一次学习讨论会。

第二十八条 中国关工委下设办公室,为委员会日常办事机构。主要职责是:贯彻落实领导成员全体会议和主任办公会议决定的事项,处理日常事务。办公室配备干部若干名,按公务员进行管理。要加强办公室的建设,关心办事机构在职干部的成长。

第二十九条 中国关工委可根据工作需要,经国家有关部门批准,设立直属事业单位,为关心下一代工作服务。要坚持公益性,不从事商业性活动。

第三十条 每年召开一次名誉主任、顾问、特邀副主任会议、一次全国关心下一代工作会议、一次有关部委联席工作会议。每五年召开一次全国关心下一代工作先进集体、先进个人的表彰大会。

第三十一条 按照有进有出、进出有序的原则调整和充实领导班子,保持关工委的生机和活力。

第五章经费

第三十二条 中国关工委的经费,实行预算管理,由财政全额拨付。坚持勤俭节约,反对铺张浪费。

第六章 附则

第三十三条 本条例自颁布之日起实施。

第三十四条 本条例由中国关工委负责解释和修改。

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